Guerre de la taxe sur la chicha en Europe : ce que prévoient l'Allemagne et l'UE

En bref : L'Allemagne prévoit de plus que tripler sa taxe sur le tabac à chicha d'ici 2030, et l'Union européenne souhaite que la chicha soit soumise à sa propre taxe minimale, bien plus élevée. Aucune de ces mesures n'a encore force de loi. Aucune ne s'applique en Grande-Bretagne.

Allemagne : d'environ 57 € à 188 € par kilo

Le gouvernement allemand a proposé d'augmenter progressivement la taxe sur le tabac à chicha, passant d'environ 57 € par kilo aujourd'hui à 188,46 € par kilo d'ici 2030. La première étape, annoncée pour le 1er janvier 2027, la porterait à 107,71 € : presque le double en une seule fois.

• État de la situation : le cabinet allemand a approuvé le projet de loi en juillet 2026. Il a fait l'objet d'une première lecture au Bundestag le 24 septembre, et la commission des finances a tenu une audition publique le 5 octobre. Il n'a pas encore force de loi.
• Ce qu'en dit le secteur : l'association professionnelle allemande du tabac à chicha estime qu'une boîte de 200 g coûtant aujourd'hui entre 25 et 30 € pourrait atteindre environ 60 €. Elle précise que l'Allemagne compte environ 5 000 bars à chicha et avertit que la hausse des prix poussera davantage de personnes vers le marché noir.

L'UE : la chicha se voit attribuer sa propre catégorie fiscale

En juillet 2025, la Commission européenne a proposé de mettre à jour les règles de l'UE en matière de taxe sur le tabac. Pour la première fois, le tabac à chicha constituerait sa propre catégorie, avec des taxes minimales croissantes :

• 2028 à 2029 : au moins 22 € par kilo, ou 20 % du prix de détail
• 2030 à 2031 : au moins 54 € par kilo, ou 25 %
• À partir de 2032 : au moins 107 € par kilo, ou 50 %

Le 17 juin 2026, le Parlement européen a voté contre, par 439 voix contre 181. Le vote du Parlement est toutefois consultatif : la décision appartient aux États membres de l'UE, qui doivent se mettre d'accord à l'unanimité. Ce n'est pas le cas jusqu'à présent, et le projet doit être soumis à nouveau aux ministres des Finances de l'UE en novembre.

Cela affecte-t-il le Royaume-Uni ?

• Grande-Bretagne : non. Le Royaume-Uni fixe ses propres droits sur le tabac. Ils ont augmenté le 1er octobre 2026 ; voir l'explication de la hausse des droits de 2026.
• Irlande du Nord : peut-être. En vertu du cadre de Windsor, certaines règles fiscales de l'UE sur le tabac s'y appliquent encore, et le gouvernement britannique a déclaré qu'il surveillait les propositions.

Qu'en est-il des chichas elles-mêmes ?

Ces taxes ne concernent que le tabac. Les chichas, foyers, tuyaux et accessoires, y compris les chichas de fabrication allemande telles que Aeon et Steamulation, ne sont pas concernés.

Le tabac à chicha est destiné aux adultes âgés de 18 ans et plus.

Sources : Bundestag allemand, proposition de la Commission européenne COM(2025) 580, registre législatif du Parlement européen, mémorandum explicatif du gouvernement britannique (septembre 2025), association professionnelle allemande du tabac à chicha via dpa.