欧洲的水烟税之战：德国和欧盟的计划是什么

简而言之：德国计划到2030年将水烟烟草税提高两倍以上，欧盟则希望为水烟设立专门且税率更高的最低税额。目前这两项举措均未立法，且都不适用于英国。

德国：从每公斤约57欧元涨至188欧元

德国政府已提议分阶段提高水烟烟草税，从目前的每公斤约57欧元提高到2030年的每公斤188.46欧元。据报道，第一阶段将于2027年1月1日实施，届时将调至107.71欧元：相当于一次性翻了近一倍。

• 当前进展：德国联邦内阁于2026年7月批准了该法案。联邦议院已于9月24日进行了初审，财政委员会于10月5日举行了公开听证会。目前该法案尚未成为法律。
• 行业观点：德国水烟烟草贸易协会估计，目前售价为25至30欧元的200克罐装烟草，未来价格可能涨至约60欧元。该协会表示，德国约有5000家水烟馆，并警告称，价格上涨将导致更多人转向黑市。

欧盟：水烟将拥有独立的税种类别

2025年7月，欧盟委员会提议更新欧盟的烟草税收规则。水烟烟草将首次拥有独立的类别，并设定不断增长的最低税额：

• 2028年至2029年：至少每公斤22欧元，或零售价的20%
• 2030年至2031年：至少每公斤54欧元，或零售价的25%
• 2032年起：至少每公斤107欧元，或零售价的50%

2026年6月17日，欧洲议会以439票对181票否决了该提议。不过，议会的投票仅具咨询性质：最终决定权在于欧盟各成员国，且需达成一致通过。目前成员国尚未达成共识，该计划预计将于11月提交至欧盟财政部长会议讨论。

这对英国有影响吗？

• 英国（大不列颠）：没有影响。英国制定自己的烟草税。税率已于2026年10月1日上调；详见2026年税率上调详解。
• 北爱尔兰：可能有影响。根据《温莎框架》，部分欧盟烟草税收规则仍适用于当地，英国政府已表示正在密切关注相关提议。

水烟壶本身受影响吗？

这些税收仅针对烟草。水烟壶、烟碗、软管及配件，包括Aeon和Steamulation等德国制造的水烟产品，均不受影响。

水烟烟草仅供18岁及以上成年人使用。

资料来源：德国联邦议院、欧盟委员会提案COM(2025) 580、欧洲议会立法记录、英国政府说明备忘录（2025年9月）、德国水烟烟草贸易协会（通过德新社）。